2月3日，媒体反应湖北襄阳、宜昌部分精神卫生医疗机构违规收治患者、涉嫌套取医保基金、侵害患者权益等问题。湖北省委省政府对此高度疼爱，于2月4日成立由省委稳健同道任组长，省纪委监委、省卫健委、省公安厅、省医保局等部门构成的颐养观测组，对关联问题照章依规提级观测。国度卫健委、国度医保局派员指导。现将观测处理情况通报如下：

一、对于观测总体情况

颐养观测组分赴襄阳、宜昌，通过语言参谋讯问、调阅账册贵府、数据分析比平等形式，对关联问题所涉机构、东说念主员依规依纪照章观测。颐养观测组统筹合营，省卫健委组织287名临床群众和卫生监督经管东说念主员对在院及近期出院患者的病情、诊治情况进行核查；省医保局组织654名监管主干和群众对医保基金使用情况开展核查；省公安厅组织991名民警照章办理医保骗保和骚扰患者东说念主身权利等案件；省、市纪委监委共抽调795名纪检监察干部对公职东说念主员涉嫌失职失责、接收行贿等非法犯科问题开展观测。

颐养观测组对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构（含神经病专业病院和教导精神科的轮廓病院、中医病院等）进行深入观测。经查，襄阳襄雅神经病病院等10家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗骗取医保基金；襄阳安康神经病病院等6家病院存在以减免用度指导吸收患者；宜昌夷陵康宁神经病病院存在患者假出院、联结入院；襄阳宏安神经病病院等3家精神卫生医疗机构存在少数职责主说念主员殴打精神阻扰患者等犯科违规问题。观测还发现有在属地经管、行业经管、部门监管失职失贬抑题；个别公职东说念主员存在权钱交游、利益运输等非法犯科问题。

二、对于具体观测效率

（一）对于收治非精神阻扰患者问题

省卫健委组织省级群众组，通过查阅病历贵府、多方观测访谈、比对精神阻扰患者既往诊疗信息和面诊，对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构进行了全面排查，依据ICD-10（海外疾病分类第十版）“精神和四肢阻扰会诊方法”，对两地在院患者8620东说念主和近期出院患者559东说念主进行逐个核查，莫得发现收治非精神阻扰患者入院情况，但存在临床调养后络续入院、空挂床位等问题。

2025年12月10日，襄阳宏安神经病病院入院的病东说念主正在打“掼蛋” 新京报记者 韩福涛 摄

经查，患者杨某敢于2023年6月14日在襄阳恒泰康病院精神科初次入院，群众组轮廓评估，以为其适应脑毁伤和功能阻扰及躯体疾病引起的其他精神阻扰的会诊，达到精神阻扰收治入院方法。2024年3月26日于今，杨某勇在襄阳康宁神经病病院反复7次进出院，出院今日再次入院，入院时间患者症状一直厚实，药物疗养决策一直未更动。群众组以为该患者临床调养，不恰当永恒入院疗养。患者王某皆于2025年12月8日在襄阳襄雅神经病病院入院疗养，该患者入院前有一定的社会生存事件诱因，后出现神气冲动伤东说念主，经家属欢跃，由办案民警考虑神经病病院评估后收治。群众组以为其适应疑似精神阻扰的方法，确需精神科紧要处理。当前临床症状已约束，不恰当永恒入院疗养。患者王某波因嗜酒30年、反复饮酒后出现精神四肢荒谬，于2025年7月5日在襄阳宏安神经病病院入院疗养，10月31日办理出院。入院时间王某波症状缓解，被聘为该院护工，稳健协助经管病东说念主，时间只服用促就寝、护肝考虑药物，并领取薪酬，涉嫌空挂床位，波及犯科违规使用医保基金5341.55元。

经查，襄阳宏安神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院未发现收治非精神阻扰老年东说念主养老情况。襄阳市86家福利机构和宜昌市夷陵区11家福利机构送往精神卫生医疗机构疗养的患者，均有会诊明确的精神阻扰。

经查，宜昌夷陵康宁神经病病院以社会功能康复疗养为由安排2名入院患者何某磊、杜某违规承担安保职责，宽泛在院保安室吃住。何某磊、杜某经群众组评估，均明确患有精神阻扰。此外，该院聘有保安4名，均未发当今该院有入院纪录。

经查，群众组对襄阳恒泰康病院在院患者中因“使用乙醇引起的精神和四肢阻扰”收治入院的7名患者的病历进行核查，并对患者本东说念主及家属进行面访，群众组以为7名患者均患有使用乙醇引起的精神和四肢阻扰，且均有冲动危急四肢，适应入院疗养指征，应入院进行疗养。襄阳市襄州区优抚病院、襄阳融诚病院和襄阳宏安神经病病院等病院的戒酒患者实为使用乙醇引起的精神和四肢阻扰患者。

（二）对于精神卫生医疗机构骗取医保基金问题

经对两年来医保基金使用情况进行核查发现，襄阳9家、宜昌1家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗、以凭空医药处事格式、虚开医疗处事用度、伪造医学晓示等形式骗取医保基金的问题，波及犯科违规使用医保基金348.59万元。具体情况为：襄阳襄雅神经病病院存在凭空医药处事格式的问题，波及犯科违规使用医保基金162.88万元。襄阳阳一光神经病病院存在凭空医药处事格式、伪造医学晓示问题，波及犯科违规使用医保基金53.61万元。襄阳汉江潮神经病病院存在伪造进修发挥、伪造超声搜检发挥、凭空医药处事格式、伪造医学晓示问题，波及犯科违规使用医保基金31.32万元。襄阳芝麻神经病病院存在凭空医药处事格式、虚开医疗处事用度和伪造医学晓示问题，波及犯科违规使用医保基金17.50万元。襄阳市襄州区静怡神经病病院存在凭空医药处事格式问题，波及犯科违规使用医保基金12.19万元。南漳立源神经病病院存在伪造医学晓示问题，波及犯科违规使用医保基金9.38万元。襄阳宏安神经病病院存在凭空医药处事格式问题，波及犯科违规使用医保基金2.17万元。襄阳市襄州区优抚病院存在凭空医药处事格式问题，波及犯科违规使用医保基金1.58万元。襄阳襄州安怡泰神经病病院存在虚计心思疗养用度问题，波及犯科违规使用医保基金0.65万元。宜昌夷陵康宁神经病病院存在凭空医药处事格式和伪造医学晓示问题，波及犯科违规使用医保基金57.31万元。

襄阳一家公立神经病病院内张贴的打击欺讹诈保宣传海报，旨在领导公众警惕“免费接送、免费入院” 这类欺讹诈保四肢 新京报记者 韩福涛 摄

（三）对于1名在院患者自尽问题

患者秦某，因患有使用乙醇引起的精神和四肢阻扰，确需入院疗养，于2025年4月11日由其家属送至宜昌夷陵康宁神经病病院入院疗养。

2025年6月23日17时傍边，秦某从宜昌夷陵康宁神经病病院三楼病区走廊参预无东说念主的3号病房上吊自尽，后在宜昌市夷陵病院救治无效升天。事发后，公安机关照章开展观测，参谋宜昌夷陵康宁神经病病院副院长冉某东、主治大夫孙某雨，索求秦某自尽前后病房、餐厅、走廊、大夫办公室等6月14日至6月23日监控视频，调取秦某病历及病院楼层巡视纪录。轮廓观测情况，公安机关认定秦某系自尽，家属无异议。

2026年2月6日，省、市公安机关颐养观测复核以为，事发后调取的现场监控视频贵府明晰、联结完满，未见转变或删除等情况；视频露馅，秦某在宜昌夷陵康宁神经病病院作息划定、神气厚实，未与医护东说念主员或病友发生过破裂，时时彩大部分时间在病房休息看书，偶尔到餐厅看电视或打牌，时间存在参与扫地拖地、分餐等四肢，逐日在大夫办公室使用手机1至2次，每次约10分钟。经参谋秦某主治医师、2名嫡系支属、有作证时刻的入院病友和2名护工，均证明秦某入院时间参与扫地拖地、分餐等四肢系因康复疗养需要。未发现病院戒指其出院情形。

省、市公安机关轮廓复勘现场、检察视频、调阅病历贵府、参谋考虑东说念主员等情况，查明秦某自尽情况属实。

（四）对于精神卫生医疗机构存在患者假出院、联结入院问题

经查，宜昌夷陵康宁神经病病院为了达到加速医保结算、减少运营本钱的见解，给与对部分患者屡次办理进出院手续的形式，加多病院接诊患者次数，存在部分患者永恒在病区与配置在院内的护理中心之间流转的假出院、联结入院问题。2022年以来，该院有7名患者入院次数跨越8次、累计在院时间跨越500天，其中1东说念主入院15次、2东说念主入院14次、3东说念主入院13次、1东说念主入院9次，大部分患者出院时间均短期到护理中心流转后再次入院。

（五）对于精神卫生医疗机构以免费入院等不耿介妙技违规吸收患者问题

经查，襄阳安康神经病病院、襄阳康宁神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、南漳立源神经病病院、襄阳襄雅神经病病院等6家病院存在以减免用度指导吸收患者的情形。经观测参谋考虑东说念主员，调阅贵府，发现南漳立源神经病病院、襄阳恒泰康病院等2家病院共有4东说念主违规吸收患者赢利5.06万元。襄阳恒泰康病院和襄阳康宁神经病病院将在院患者东说念主数纳入职工月度绩效考核盘算，存在以不耿介激勉妙技违规吸收患者的四肢。

（六）对于精神卫生医疗机构存在殴打病东说念主、戒指东说念主身解放问题

公安机关通过查阅监控视频，参谋病院职责主说念主员、入院患者及监护东说念主，对入院患者进行体表进修等形式，查明襄阳宏安神经病病院护工王某波存在以扇耳光形式殴打1名精神阻扰患者的四肢；襄阳安康神经病病院护工习某成存在以拳头击打头部的形式殴打1名精神阻扰患者的四肢；宜昌夷陵康宁神经病病院照应周某军存在以扇耳光、击打头部颈部等形式殴打1名精神阻扰患者的四肢，照应刘某成存在以扇耳光、踢腿等形式殴打2名精神阻扰患者的四肢。

（2025年）12月17日清早，襄阳宏安神经病病院的又名护工正在扇又名病东说念主耳光 视频截图

颐养观测组对襄阳宏安神经病病院34名患者家属、宜昌夷陵康宁神经病病院22名患者家属逐个了解情况，均示意未发现戒指精神阻扰患者与家属齐集、戒指患者出院等情形。宜昌夷陵康宁神经病病院入院患者不错通过电话、探视等形式对外考虑。病院探视时间为9:00-11:00、15:00-16:30，探视前一天预约，明确可带物品及禁带物品。病院配套确立有棋牌室、字画室、影音室、健身区等各种生存设施；入院病房施行闭塞式经管，视天气情况分批次由医护东说念主员带领患者到露天局面四肢。

（七）对于精神卫生医疗机构数目多、要求差问题

襄阳市东说念主民政府对于卫生健康处事体系“十四五”盘算设定，到2025年，每千常住东说念主口精神卫生床位数不低于0.78张。按照2024年底襄阳市常住东说念主口527.97万东说念主测算，2025年盘算床位数应不低于4119张。经查，襄阳市现共有36家精神卫生医疗机构，其中16家为公办病院、20家为民营病院，共有床位4878张，其中5家为三级医疗机构、31家为二级及以下医疗机构。经实地了解，较多精神卫生医疗机构推崇为“小而弱”，医疗处事水和善经管时刻不及，患者就医体验感欠安。

颐养观测组在观测经由中还发现，襄阳、宜昌在民营精神卫生医疗机构握业登记经由中，考虑职能部门、公职东说念主员失职失责，未严格按照医疗机构配置方法审核材料，未严格按照门径开展握业登记，个别公职东说念主员存在权钱交游、利益运输等问题，部分精神卫生医疗机构存在加床收治病东说念主过多问题。省市考虑部门将对发现的问题络续伸开深入观测、严肃处理。

三、对于追责处理情况

根据观测情况，襄阳、宜昌公安机关已对襄阳宏安神经病病院法定代表东说念主刘某帆，襄阳市襄州区优抚病院本色约束东说念主吕某明，襄阳阳一光神经病病院法定代表东说念主朱某玲、本色约束东说念主汪某，襄阳襄雅神经病病院院长胡某燕、医疗部主任王某学，南漳立源神经病病院本色约束东说念主庄某奥、经管东说念主员杨某，宜昌夷陵康宁神经病病院法定代表东说念主李某洋、副院长孟某玲、副院长毛某兵、副院长冉某东、神经病四科主任刘某龙、财务掌握孟某俐等14东说念主，以凭空医药处事格式、虚开医疗处事用度、伪造医学晓示等形式骗取医保基金，涉嫌讹诈罪，照章立案窥探并给与刑事拘留措施。对襄阳阳一光神经病病院管帐刘某以涉嫌退藏管帐凭据罪立案窥探并给与刑事拘留措施。对殴打他东说念主的襄阳宏安神经病病院护工王某波，襄阳安康神经病病院护工习某成，宜昌夷陵康宁神经病病院照应周某军、照应刘某成等4东说念主，照章作出行政处罚。对犯科招用保安的宜昌夷陵康宁神经病病院，照章责令限期改正并处罚金。

卫生健康、医保行政部门组织对襄阳宏安神经病病院、襄阳市襄州区静怡神经病病院、襄阳襄雅神经病病院、襄阳汉江潮神经病病院、襄阳芝麻神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、襄阳市襄州区优抚病院、南漳立源神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院等10家涉案精神卫生医疗机构照章依规严肃解决。指导督导两地妥善安置在院患者，确保患者获取范例疗养、权益获取有用保护。

观测发现，襄阳、宜昌两地卫生健康、医保等行政部门个别职责主说念主员运用职务上的便利，为襄阳阳一光神经病病院、枝江康宁神经病病院等精神卫生医疗机构在行政审批、医保结算等方面提供匡助，并犯科接收财物、违规接受宴请，涉嫌严重非法犯科。纪检监察机关已对襄阳市原东说念主社局下属医疗保障经管局局长王某丽、襄阳市卫健委原医政医管科科长任某、襄阳市襄州区医疗保障局原局长刘某、南漳县医疗保障局副局长黄某凡、襄阳市樊城区医疗保障处事中心主任梁某、医管稳健东说念主宋某林、枣阳市医疗保障基金结算中心主任杨某、襄阳市行政审批局办公室副主任张某胜、当阳市卫生健康局原四级调研员张某等9名公职东说念主员涉嫌纳贿、铺张权力等问题立案观测并给与监察强制措施，对4名党员干部涉嫌违背中央八项章程精神问题立案审查观测。

省纪委监委针对上述问题背后的属地经管、行业经管、部门监管失职失贬抑题，责令襄阳、宜昌市政府作出潜入书面搜检；已对省卫生健康委党构成员、副主任，省医疗保障局党构成员、副局长，襄阳市政府市长，襄阳市、宜昌市政府分摊卫生健康、医保职责的副市长，襄阳市南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜昌市夷陵区政府和考虑职能部门稳健东说念主开动问责观测。

襄阳、宜昌两地精神卫生医疗机构出现违规诊疗、欺讹诈保、侵害患者权益等犯科违规四肢，反应出我省考虑职责存在不少问题和短板，省委省政府将潜入经受教学，在全省开展精神卫生医疗机构和医保基金经管稀奇问题专项整治，以“零容忍”的格调，严肃查处关联犯科戾为，照章依规重办追责。咱们将藏身标本兼治，全面加强对精神卫生医疗机构全行业、全周期监管，擢升医保基金监管着力，严格医疗机构准入，范例诊疗处事四肢，擢升经管水平，切实保障患者权益，从压根上整治乱象，鞭策行业范例健康发展。

古道感谢社会各界和媒体的监督。

湖北省委省政府颐养观测组

2026年2月13日